|
2015.07.03 , Пражский телеграф
, просмотров 811
Традиционно под офшорными зонами или юрисдикциями понимаются государства, законодательство которых предоставляет юридическим лицам, учреждённым на их территории, льготный режим налогообложения и условия конфиденциальности информации об учредителях компании и её бенефициарах.«Офшоры создавались крупными корпорациями для облегчения глобального бизнеса. В связи с этим их роль в мировой экономической системе зачастую недооценивается. Тем не менее, борьба с использованием офшоров, в том числе для отмывания «грязных» денег, ведётся в подавляющем большинстве современных развитых стран», — объясняет директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.Проблема офшоров остро стоит и перед чешскими властями. Но основной проблемой, как заявили представители Transparency International (TP), является отсутствие данных по владельцам офшоров, за которыми могут стоять и высокопоставленные чиновники, осуществляемые контроль и занимающиеся распределением финансовых потоков в стране. По словам Милана Эйбла из TP, столкновение бизнес- и государственных интересов – чрезвычайно актуальная тема для современной Чехии.«В силу того, что в тендерах участвуют офшоры, имя владельца которых нам неизвестно, не знаем мы и куда направляются «народные» деньги. Таким образом, может доходить до абсурда, когда членом оценочной комиссии является человек, которому принадлежит один из участников тендера», — пояснил Эйбл и указал на то, что за последние десять лет госзаказы получили более 400 компаний, собственником которых являются офшорные фирмы, чаще всего из Голландии, Люксембурга и с Кипра.«В своём большинстве офшорам принадлежат предприятия обрабатывающей промышленности – их доля составляет около 50 процентов. На втором месте расположены оптовики, на третьем – ритейлеры», — заявил, в свою очередь, Михал Ржичарж из компании Bisnode, партнёр TP по нынешнему исследованию. Он также обратил внимание на то, что за последние два года количество чешских фирм с владельцем-офшорной компанией увеличилось на десять процентов: «Их доля уже составляет 3,46%, а в их основной капитал было инвестировано более 411 миллиардов крон, что равно примерно 17% общего основного капитала чешских компаний».Офшоры в чешской экономике| | октябрь 2013 года | март 2015 года | Выведенная в офшоры сумма госсредств | 153 миллиардов крон | 245 миллиардов крон | Число компаний-бенефициаров, в собственнической структуре которой присутствует офшор | 222 | 410 |
Источник: Transparency InternationalКак рассказал директор TP Давид Ондрачка, к фирмам-победителям тендеров, в структуре собственников которых присутствует офшор, относится ряд крупных чешских компаний. В их число входит, например, энергетический гигант ČEZ, 15% акций которого принадлежит фирмам, зарегистрированным в Великобритании, Люксембурге и США. «Акционерное общество ČEZ фигурирует в сфере государственных закупок, как заказчик и как поставщик, и потому он фигурирует в нашем исследовании», — уточнил Ондрачка.Помимо ČEZ, в список Transparency International вошли Tempo Training&Consulting (владельцем является кипрский офшор), получившая заказ Министерства регионального развития ЧР в размере 155 миллионов крон, CGM Morava s.r.o. (кипрский офшор), совладельцем которой является сын бывшего министра обороны страны генерала Властимила Пицека, выигравшая тендер на поставки военного снаряжения за более чем 100 миллионов крон, TEDOM a.s. (кипрский офшор), размер заказов которой превысил 3 миллиарда крон и Victoria Security Printing (основателем является беглый чешский олигарх Виктор Кожены), поставившая продукцию на более чем 400 миллионов крон.Среди упомянутых Transparency International компаний фигурируют также CS Com Sys (владельцем является находящийся под следствием известный предприниматель Иво Риттиг) и Autocentrum Rozkoš, которая продала предприятию Lesy ČR внедорожники за более чем 700 миллионов крон, и ряд других компаний.По словам Милана Эйбла, несмотря на заявления правительств многих государств о необходимости бороться с распространением практики привлечения офшорных компаний к участию в экономической деятельности, данная тенденция в настоящее время если не усиливается, то по крайней мере не ослабевает. «По этой причине Чехия должна искать системное решение, которое позволит минимизировать негативные последствия «офшоризации» экономики», — заявил он.Согласен с ним член кафедры права Высшей школы экономики в Праге Михал Спирит. «По чешским законам заказчик изучает собственническую структуру компаний только в том случае, если речь идёт об акционерном обществе, а тщательно проверяются только те акционеры, которым принадлежит доля в размере 10% и больше. При этом наличие офшора среди владельцев предприятия – не причина исключать его из тендера», — объяснил он «Пражскому Телеграфу».«В свете этого одним из способов борьбы с офшорами может быть принятие закона, обязывающего участников государственного тендера раскрывать свою структуру собственников. Вместе с тем, судебный процесс по раскрытию информации, будучи эффективным средством получения необходимых сведений, не слишком прост и доступен. Вынесение судом приказа раскрыть эти данные – нетипичное действие и во многом зависит от оценки судом обоснованности интереса заявителя к запрашиваемой информации. Поэтому ещё одной действенной мерой станет изменение законодательства, направленной на упрощение работы судебной системы», — предложил юрист.Алеш Михл, экономист и аналитик Reaiffeisenbank, предлагает свой перечень мер по борьбе с офшорами: «Основой является эффективное управление и жёсткие условия правоприменения в стране. Далее, доходы должны облагаться налогами там, где они генерируются, и государство не должно давать заказы компаниям, которые не платят налоги в ЧР. Считаю, что и СМИ должны регулярно публиковать списки крупнейших компаний, которые платят налоги за пределами Чехии».Дополнил коллег Карел Гавличек, председатель правления Ассоциации малого и среднего предпринимательства ЧР. «Бороться с офшорами мы можем материально и социально. Под материальным я понимаю создание таких условий, при которых предпринимателям не придётся прятаться в налоговых гаванях из-за постоянного роста налоговой нагрузки, коррупции и т.д. А социальный аспект состоит в том, чтобы производители и бизнес, которые платят налоги в Чехии, чувствовали, что государство относится к ним как к системообразующему звену экономики нашей страны», — отметил Гавличек.
|
