На главную страницуМихаил Делягин
На главную страницуОбратная связь
НОВОСТИ
ПОЗИЦИЯ
СТАТЬИ И ИНТЕРВЬЮ
ДЕЛЯГИНА ЦИТИРУЮТ
АНОНСЫ
ДРУГИЕ О ДЕЛЯГИНЕ
БИОГРАФИЯ
КНИГИ
ГАЛЕРЕЯ
АФОРИЗМЫ
ДРУГИЕ САЙТЫ ДЕЛЯГИНА

Подписка на рассылку новостей
ОПРОС
Надо ли ввести визы для граждан государств Средней Азии, не ставших членами Евразийского Союза (то есть не желающих интеграции с Россией)?:
Результаты

АРХИВ
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1997





Главная   >  Статьи и интервью

Правительство переписало бюджет

2008.02.22 , ИД "Трибуна" , просмотров 343

В рекламных целях бюджет на 2008–2010 годы был подготовлен беспрецедентно рано – весной 2007 года. Итоги 2007 года оказались совершенно не такими, на основе которых он был сверстан, и бюджет пришлось пересчитывать заново.

Инфляция в 2007 году составила 11,9% – почти в полтора раза больше прогнозных 8%, рост ВВП – 8,1% против 6,5%, цена нефти «Юралс» – 69,3 против 55 долларов за баррель. Изменение прогноза на 2008–2010 годы отразило не только неожиданные результаты базового 2007 года, но и стремление правительства создать «запас прочности», занизив прогнозные показатели для их легкого достижения.

Так, в начале 2007 года предполагалось, что цена нефти начнет снижаться уже с 2008, а теперь лишь с 2009 года. Среднегодовой прогноз цены нефти «Юралс» повышен в 2008-м с 53 до 74 долларов за баррель – на 39,6%, в 2009-м – с 52 до 66 долларов за баррель (на 26,9%), в 2010 году – с 50 до 62 долларов за баррель (на 24%). А темпы роста ВВП увеличены меньше: в 2008 году – с 6,1% до 6,7%, в 2009-м – с 6,0% до 6,3%, в 2010-м – с 6,2% до 6,4%, в целом за три года – с 19,4% до 20,7%.

Прогноз доходов бюджета 2008 года вырос на 21,3% за счет роста нефтегазовых доходов (на 45,6%, что составило 77% от общего увеличения доходов бюджета).

При росте доходов с 18,98% до 20,68% ВВП расходы сократятся с 18,77% до 17,72% ВВП, а профицит скакнет с 0,12% до 2,96% ВВП, который правительство не знает куда девать. Скорее всего, эта сумма пойдет на пополнение Фонда национального благосостояния, так как величина Резервного фонда (преемника Стабфонда) осталась на плановом уровне – 3500,0 млрд. руб.

Доходы бюджета-2009 увеличены на 16,6%, в том числе нефтегазовые – на 32,2%, ненефтегазовые – на 9,5%. Доля дополнительных нефтегазовых доходов в общем объеме допдоходов снижается с 77% до 61%, что отражает мечту о диверсификации экономики.

Весь прирост профицита пойдет на увеличение Резервного фонда, еще 78,4 млрд. руб. этот фонд получит неизвестно откуда – скорее всего, от дополнительных внутренних займов (в 2010 году эта величина составит уже 224,5 млрд. руб.).

Прогноз доходов бюджета-2010 повышен на уровне 2009 года на 16,3%, рост нефтегазовых доходов замедлится до 27,4%, а прочих – ускорится до 11,8%. Доля дополнительных нефтегазовых доходов в общем объеме допдоходов снизится менее чем до половины – до 48,8%.

В результате увеличение доходов бюджета с 18,06% до 18,53% ВВП сопровождается снижением расходов с 18,06% до 17,79% ВВП и появлением небольшого профицита: предполагалось, что он будет равен нулю, но допдоходы позволили сократить его лишь до 0,74% ВВП.

Правительство предусмотрело выделение дополнительной финансовой поддержки регионам для роста зарплаты бюджетникам на 14% с 1 февраля 2008 года. Но регионы получат эту помощь, лишь если им не хватит средств, после того как направят на это повышение все допдоходы 2008 года, остатки средств бюджета и все заемные средства в возможных пределах.

Последнее означает, что для поддержки центра регионы должны будут взять займы, если у них оставался незакрытым кредитный лимит, хотя кредиты, возможно, нужны им на другие нужды или вовсе не нужны. А возвращать их придется за счет отвлечения средств от текущего финансирования.

В целом правительство сохранило логику бюджета 2008–2010 годов, упустив шанс на модернизацию, который давал ему процесс корректировки бюджета. Выходит, у нас нет задач модернизации экономики и человеческого капитала. Кроме того, инерция, заложенная в бюджет, обеспечит беззащитность перед кризисом и возможность дестабилизации.

Rambler's Top100 Яндекс.Метрика
Михаил Делягин © 2004-2015